A Summary of Wong's paper published in Ta Kung Pao

August 6, 2004

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中國入世無損東盟貿易

王家驍

香港大公報

2004. 8. 6
 

中國在二00一年十一月加入世界貿易組織(WTO)，並答允大幅度降低多項關稅和放寬外國公司在多個國內行業的投資。這不單反映中國要把國內經濟與世界經濟進一步聯繫的決心，也意味著其他各國經濟將會接受不同程度的衝擊。由於中國強大的經濟和在過去二十多年的驚人成長，不少國家，尤以東南亞諸國為甚，都對中國的貿易開放政策產生疑慮，擔心它們的經濟受到擠壓和損害。

東盟恐喪失既得市場

為什麼這些國家有疑慮？它們的疑慮是什麼？它們的疑慮是否過份？這些疑慮會否損害與中國的貿易關係？中國與東南亞諸國應如何加強貿易、提高雙方利益？

首先，讓我們看看東南亞各國的疑慮是什麼。它們所擔心的，是中國貿易進一步開放之後，將可以加強出口，而由於東南亞國家與中國皆是發展中國家，又由於中國的工資低廉，東南亞國家的產品將無法與中國產品競爭而損失海外市場。

這些恐懼，是基於下列的四項前提：(1)中國降低對輸入品的限制，將加強它的出口；(2)中國與東南亞國家的出口相同；(3)中國與東南亞國家的出口產品在相同的市場競爭；(4)中國的勞工成本低廉，致令其產品在國外市場的競爭能力增強，結果將使東南亞國家在其他地區喪失市場。

增加行業內貿易

其實，中國「入世」，會帶給東南亞國家不少的機會，可以提高其國民收入和社會福利，問題是它們是否懂得掌握和如何掌握而已。首先，這些國家，全都鄰近中國，與中國的貿易有很大的發展潛力，特別是當中國因加入世貿而要大幅度降低關稅的時候，更是給東南亞國家的出口工業和資金創造了新的良好機會。筆者還進一步發現，中國與東南亞各國，除了有行業間的貿易（即出口與進口截然不同的產品）外，還有很多行業內的貿易（即出口與進口皆屬同一行業，如中國與馬來西亞皆同時向對方出口紡織品）。增加行業內的貿易，通常會給雙方帶來利益，即所謂雙贏的局面。

就馬來西亞為例：對它來說，中國是第六大市場和第四大入口國家；對中國而言，馬來西亞則是第十三大市場和第八大入口國（二○○一年數字）。中國輸往馬來西亞的貨物以工業品為主，馬來西亞輸往中國的主要貨物，除了工業品外，還有一些原料如木材、樹膠和動物油。兩者皆是對方的重要貿易夥伴，也有很大的發展空間。

這兩個國家除了有行業間的貿易外，也有重要的行業內貿易。其中以人造纖維、動物毛、鋼鐵、樹及其他植物、及鐘表最為重要，行業內貿易指數皆超過○點九。將所有的行業都計算在一起，中國與馬來西亞的行業內貿易指數有超過○點三。這個指數其實在過往數年有上升的趨勢，只是在一九九七年受到金融風暴的衝擊而曾短暫下降，不過最近又回復上升的軌跡。

中國重視與東盟關係

中國與其他東南亞國家在整體上也有相近的指數，但與新加坡的貿易卻很大程度上是屬於行業內：行業內貿易指數達到○點七以上，而且逐年穩步上升，甚至不大受金融風暴的影響。這最主要的原因是中、新貿易以工業品為主，而工業品則容易產生行業內貿易。

從這些數字看來，中國與東南亞諸國的貿易有很大的發展空間，特別是中國開放貿易時，更為東南亞諸國創造了機會，問題是如何把握這個機會。與其把中國看成一個貿易競爭者，倒不如將中國看成為一貿易夥伴，特別是一重要消費市場，更容易達到一個雙贏的局面。

中國自開放經濟之後，非常依賴對外貿易作為其經濟成長的重要因素，也非常重視與東南亞諸國的貿易關係。二○○二年十一月，中國與東盟簽署協議，逐步成立一自由貿易區。最近，中國與泰國又決定初步成立一自由貿易區，步伐比與東盟的快。由此看來，中國非常關心與東南亞諸國的貿易關係，也可以看出，減輕東南亞諸國對其開放貿易政策的疑慮是有其重要性的。

作者為華盛頓大學經濟學教授及國際經濟研究中心主任