ローカル・コーポラティズム－自治会・町内会と日本における公共政策－

要約：自治会や町内会（Neighborhood Associations, 以下NHA）は、これまで政治学者によって十分研究がなされてこなかった。しかし、このような地域近隣組織は、間接的にではあるが、公共政策に重要な影響を与えうるものである。本稿は、NHAと公共政策の間には二つの重要な関係性があることを主張する。第一に、NHAは公共政策を支援する事によって恩恵を受けており、第二に、NHAはソーシャル・キャピタルを支えることにより、つまり「ガヴァナンス」を通し、公共政策の効果的かつ効率的な施行を支援している。

　市民社会の研究において唯一合意されている事は、組織は国家から独立しているべきだという点である。しかし、通常国家に近い組織は、圧力、奨励、操作を通し、市民に代理の運動を呼びかけていると考えられている。ただ実際これらの組織は、参加を呼び掛ける活動の種類や、政治的に果たしている役割、また地域コミュニティーとの関係において大きく異なっている。

本稿はまず、どのような組織がNHAであるかを示し、その定義をし、そして活動の参加率と内容を説明する。つぎに、NHAと政府がお互いに対して、どのような働きかけをしているかを明らかにし、NHAが「あいまいな組織」、あるいは「地方コーポラティズム」によって恩恵を受けている「国家と社会にまたがる組織」であること示す。一方でNHAは政府から支援を受けており、限定的なローカルなケース（要求の伝達装置として、またはNIMBY抵抗運動など）を除いてはNHAが提唱者として利用されることに消極的であるにもかかわらず、国家と社会との有効な接点を作り出している。他方で、NHAは日本におけるソーシャル・キャピタルを確実に構築し、支えており、その仕組みについても更なる議論が引き起こされている。

Japanese Neighborhood Associations

 Currently, I am working on a book-length project on Japan's neighborhood associations with Yutaka Tsujinaka and Hidehiro Yamamoto. We are utilizing data from the first ever nationwide survey of Japan's neighborhood association, which Tsujinaka led in 2006-07. This data is a treasure trove that allows us to answer for the first time some basic questions about NHAs, as well as focus more clearly our attention through some of the lenses scholars have already crafted to study NHAs.

We have presented a few conference papers already and are continuing to make progress on the research.

I've been quite interested by Japan's neighborhood associations for a while. I discuss them in my book and some other articles and edited volume chapters, and I've written a few pieces focusing on them. 

2005. "Local Corporatism: Neighborhood Associations and Public Policy in Japan." 公共政策研究 Koukyou seisaku kenkyuu [Journal of Public Policy Studies]. Vol. 5: 27-52.

Abstract: "Local Corporatism: Neighborhood Associations and Public Policy in Japan."

Neighborhood associations are little studied by political scientists but such local, community organizations can have important indirect influences on public policy. This article argues that neighborhood associations (NHAs) intersect public policy in two important ways. First, NHAs are beneficiaries of public policy support. Second, neighborhood associations support the effective and efficient implementation of public policy, through their sustaining of social capital: in a word, “governance.” This article is structured as follows. First, it identifies and defines neighborhood associations, including a discussion of their participation rates and activities. Second, it investigates what NHAs do for government, and what government does for NHAs. The article argues that NHAs are “ambiguous associations,” or “state-society straddler organization” that benefit from “local corporatism.”  On the one hand, NHAs are supported by the government, creating an effective state-society interface that is nonetheless resistant to utilizing NHAs as vehicles for advocacy except in limited local cases (as a demand transmission belt, or for NIMBY resistance). On the other hand, the article contends that NHAs do create and sustain social capital in Japan, occasioning a more detailed discussion of these mechanisms.

(see  also "Japan: Social Capital without Advocacy.” In Political Change in Asia: The Role of Civil Society, Muthiah Alagappa, ed. Stanford and Japan's Dual Civil Society: Members without Advocates, Stanford University Press; and a piece I authored with Tsujinaka "Neighbourhood Associations and the Demographic Challenge." Robert Pekkanen and Yutaka Tsujinaka. In Florian Coulmas, ed. The Demographic Challenge: A Handbook about Japan. Leiden, the Netherlands: BRILL.)